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CAEB ante el proyecto de Impuesto Turístico

Proyecto de Impuesto Eco-Turístico en Baleares, algunos aspectos a considerar

1. La propuesta de creación de un nuevo impuesto para destinarlo a modernización y embellecimiento de zonas turísticas y a “protección del medioambiente” (actuaciones que hasta ahora se venían integrando dentro del presupuesto de la CAIB) supone un peligroso precedente en tanto en cuanto:
• Abre la puerta a la creación de nuevos impuestos cada vez que los representantes políticos quieran poner en marcha nuevos proyectos para los que no cuentan con fondos suficientes.
• Sienta las bases de una cultura de gestión de fondos públicos de “más gastos = más impuestos” en lugar de esforzarse por encontrar fórmulas más eficientes de gestión de los fondos públicos y de obtención de nuevas vías de financiación a través de fondos europeos, financiación autonómica, desarrollo del Régimen Especial de Baleares, etc.

2. Es un impuesto injusto ya que:
• Grava sólo a la oferta de alojamiento que está legalizada, que ya contribuye de forma muy importante a la financiación de las arcas públicas a través de diversos tributos locales (IBI, IAE, RSU, Alcantarillado,...) autonómicos (Canon Aguas,...) y estatales (IVA, IS, IRPF, ITP y AJD,...)
• Estimula y promueve la competencia desleal y la economía sumergida, puesto que las cerca de 200.000 plazas de alojamiento turístico, que se llegan a utilizar en las épocas de fuerte actividad turística, quedan al margen del impuesto eco-turístico.

Con los datos de 1999 y para el periodo abril-octubre, tan solo se gravarían con el impuesto un 68,5% de las estancias realizadas en Baleares. De las 101,6 millones de estancias realizadas en estos meses en 1999, 32 millones de estancias no pagarían el Impuesto eco-turístico al realizarse en plazas de alojamiento no legalizadas.

3. Supone un importante impacto sobre la competitividad de nuestro sector turístico.
• Todo y parecer que una cuota de 1 euro por estancia puede ser insignificante la realidad es que este impuesto supondría un sobrecoste sobre el importe medio que el turista satisface en concepto de alojamiento del 8,2% (tomando sólo la TA y la TM de 1999).

En el conjunto de los siete meses de abril a octubre de 1999 el gasto medio realizado por turista y día en el país de origen que revierte a Baleares para pagar los servicios prestados en las islas alcanzó las 4.065 Ptas. Si estimamos que el 50% de este importe se destina a cubrir conceptos como transporte, manutención, handling, o IVA, tenemos que lo que se paga estrictamente por alojamiento asciende a 2.033 Ptas./estancia. Sobre esta cantidad, 1 Euro (166,386 Ptas.) supone un 8,2%.

• Este impacto alcanza cotas más importantes en temporada media (9%) mientras que en temporada alta, en la que se perciben precios más elevados por las estancias, el impuesto supondría un aumento del coste del alojamiento del 7,9%.
• Es indudable entonces que una merma de competitividad tan importante en un sector tan competitivo y con una contrastada elasticidad precio muy elevada en los principales mercados emisores (Alemania y Reino Unido) supondría un grave riesgo para el futuro desarrollo de nuestro sector turístico en conjunto.

4. Alternativa al impuesto: desarrollar el Régimen Especial de Baleares.

El artículo 16 de la ley 30/1998, de 29 de julio, que regula el REB establece en su art. 16 que el gobierno del Estado y el de las Illes Balears “... establecerán dentro de los programas estatales previstos para infraestructuras, una adecuada priorización para la ejecución de inversiones en las materias de carreteras, obras hidráulicas, protección del litoral, costas y playas, parques naturales e infraestructuras turísticas”.

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