La CAEB reclama la modificació del decret que regula les compensacions al transport de mercaderies
En compliment de l’article 7 del Règim Especial de les Illes Balears (REB) es va promulgar el Reial Decret 1034/99, de 18 de juny, per a la compensació del transport marítim i aeri de mercaderies, amb origen o destinació les Illes Balears. Aquest Decret s’ha demostrat un cop aplicat ineficient i des de la CAEB es considera imprescindible que es modifiquin una sèrie d’aspectes.
A l’esmentat decret s’estableix un sistema de compensacions destinat a abaratir el cost efectiu del transport marítim i aeri de mercaderies. Més concretament, es fixa a l’article 2 que les mercaderies i productes originaris de les Illes o que hagin sofert a les Balears una transformació que augmenti el seu valor, tindran una compensació de fins al 35% sobre la part del cost del noli ("flete"), i es detalla un llistat de sectors que es poden acollir a aquesta compensació -fusta, pell, calçat, cuir, vestimenta, joieria i bijuteria, productes artesanals, productes industrials transformats a les Illes amb un valor afegit superior al 20% i articles susceptibles de ser utilitzats per a la nutrició humana-. En el cas dels productes amb destinació a les Balears, es fixa a l’article 3 un descompte del 30% i es remet a Delegació del Govern la configuració d’un llistat dels articles que compleixen els requisits per beneficiar-se d’aquesta rebaixa. En tot cas, s’ha de tractar d’articles amb una producció interior insuficient i destinats a obtenir, precisament, aquells productes dels sectors indicats a l’article 2.
Ara fa un any, es varen convocar per primer cop aquestes ajudes, amb una quantia de 300 milions anuals per a 1999 i 1998 respectivament. Engegat el procés es varen posar de relleu tota una sèrie de problemes d’aplicació i llacunes que han fet que els diferents sectors implicats i Delegació del Govern adoptessin solucions d’urgència. En tot cas, es fa necessària una reforma del Decret per evitar que un cop que s’obri la convocatòria en el 2001 - per concedir les ajudes de 2000- es tornin a reproduir els mateixos problemes.
Aspectes que cal modificar del decret
1. Documentació
acreditativa del transport (art. 8.3.b.)
En aquest capítol s’ha de distingir entre dos
casos: d’una banda, es troba el grup d’empreses
que fan un embarcament directe de les mercaderies i,
d’una altra, aquelles que utilitzen els serveis
d’una agència de transport.
Les empreses que fan servir l’embarcament directe de les mercaderies no tenen cap problema a l’hora de presentar el coneixement d’embarcament, que és el document acreditatiu del transport. Des de CAEB, i com a mesura facilitadora de les tasques de l’administració, es proposa un document d’autoliquidació aplicant els imports mitjans dels nolis i que es recullen a l’estudi elaborat per la Cambra de Comerç.
En el cas de les empreses que fan els enviaments mitjançant una agència de transport, sí existeix una dificultat per adjuntar la documentació exigida. Des de CAEB es proposa la següent documentació acreditativa del transport:
• Declaració
jurada de l’empresari de què la documentació
presentada correspon a mercaderies i a trajectes
compensables.
• Relació d’enviaments del transportista
detallant una sèrie de conceptes.
• Autoliquidació realitzada a partir de la relació
dels enviaments del transportista susceptibles de
compensació i aplicant l’import del noli mitjà.
2. Beneficiaris
Al punt c) de l’article 7 del Decret
s’estableix que en el cas de les mercaderies sense
una suficient producció interior enviades a les Illes
seran els receptors els beneficiaris de la compensació
al transport. Aquest aspecte, però, planteja alguns
dubtes com és el cas d’un emmagatzemista que
contracta matèria primera que després transformarà un
industrial. Quin és en aquest el receptor,
l’industrial, l’emmagatzemista o tots dos?
Així mateix, sempre
és necessari que el beneficiari acrediti haver pagat
l’import del noli corresponent al transport, però
què passa quan és el carregador qui paga el noli?. Per
això, es demana que s’introdueixi al Decret la
possibilitat que la presentació de la factura del noli i
el coneixement d’embarcament serveixin per accedir a
la compensació.
3. Caràcter de
subvenció (Disposició addicional primera)
Des de la CAEB s’interpreta que la compensació
al transport no ha de ser contemplada com una subvenció,
si no com una mesura per solventar el sobrecost que
implica la insularitat i ajudar a establir un marc
d’actuacions que situïn a les Balears en la mateixa
línia de sortida que les empreses de la península. Per
això, es reclama que no siguin aplicables les
restriccions que estableixen normatives europees com la
Regla del Mínims (Unió Europea, Comunicació 96/C
68/06), segons la qual no es pot superar els 100.000
euros (16,6 milions de PTA) en tres anys per beneficiari.
4. Partida
pressupostària destinada a la compensació al transport
Es considera insuficient la partida de 300 milions
anuals establerta per als anys 1998 i 1999. A més a
més, es reclama que la compensació al transport es
reguli mitjançant un descompte fix, de la mateixa manera
que es fa per als viatges de passatgers.
5. Nous sectors a
contemplar
No s’entén que la compensació del transport de
residus només es contempli entre Illes. Un altre sector
que s’hauria de contemplar és el del sector
primari, exclòs en aplicació de l’article 32 i
annex del Tractat constitutiu de la Comunitat Europea,
però que, donat el fet insular, el sector primari de les
Illes s’hauria de tractar de forma excepcional.
Un altre sector a compensar és el dels materials de
construcció.
6. Territori
Així mateix, s’hauria de compensar el transport
de mercaderies interinsular, que fins ara només disposa
de descompte en el cas dels residus.
La CAEB reclama la modificació del decret que regula les compensacions al transport de mercaderies
Actualidad
CAEB contraria a cualquier aumento de impuestos
Las Aplicaciones de Gestión Integrada (ERP), objeto de debate en una jornada SICE2000
Las empresas Pitiusas se forman para afrontar el reto de la nueva economía
Empresa al dia
Formación
Entrevista
Euro Info Centre
L’Euro: la nostra millor Empresa
Actualidad Telemática
Full Econòmic
[Actualidad
CAEB | Empresa
al dia |
Formación |
Telemática
Asociaciones |
Entrevista |
Hemeroteca |
Euro
Info Centre |
Portada]
