Plan Nacional de Residuos Urbanos Plan Director Sectorial para la Gestión de los Residuos Sólidos Urbanos de Mallorca
Nuevos planes para la Gestión de los Residuos:
- Plan Nacional de Residuos Urbanos
- Plan Director Sectorial para la Gestión de los Residuos Sólidos Urbanos de Mallorca
En las últimas semanas se han aprobado dos Planes de gran importancia para la gestión de los residuos: el Plan Nacional de Residuos Urbanos y el Plan Director Sectorial para la Gestión de los Residuos Sólidos Urbanos de Mallorca (PDSGRUM). El Plan Nacional surge de la necesidad de adaptar la gestión de los residuos a la legislación estatal vigente derivada de la transposición de las directivas europeas sobre el tema, mientras que el PDSGRUM supone la adaptación de las mismas al marco de Mallorca. La redacción del PDSGRUM debería haberse realizado de acuerdo con el Plan Director Sectorial para la Gestión de Residuos de las Illes Balears, que todavía no ha sido aprobado.
- El Plan Nacional de Residuos Urbanos
El 7 de enero de 2000 se aprobó el Plan Nacional de Residuos (BOE nº 28, de 2/02/2000), que integra los Planes de Residuos de las diferentes Comunidades Autónomas. Estos últimos fijan objetivos más específicos para la reducción, reutilización, reciclado y otras formas de valorización y eliminación.
1.1. Residuos a los cuales afecta
- Residuos generados en los domicilios particulares, comercios, oficinas y servicios, y los que no tengan la clasificación de peligrosos o puedan asimilarse a ellos.
- Residuos procedentes de la limpieza de las vías públicas, zonas verdes, áreas recreativas y playas.
- Productos textiles y residuos de maderas de origen doméstico.
- Otros residuos no peligrosos domésticos / comerciales (aceites y grasas vegetales y otros).
1.2. Objetivos
- Estabilizar la producción nacional de residuos urbanos, disminuyendo la cantidad de residuos generada por habitante.
- Implantar la recogida selectiva.
- Reducir, recuperar, reutilizar y reciclar los residuos de envases.
- Valorizar la materia orgánica de los residuos urbanos (en particular a través del compostaje).
- Eliminar las fracciones no recuperables o valorizables.
1.3. Sistemas de tratamiento
Se preferirán la reutilización y valorización de materiales cuando sean las mejores opciones ambientales: se promoverán la prevención, la reutilización, reciclaje y valorización energética. La eliminación final en vertedero se contempla como la opción menos satisfactoria.
1.4. Implicación de los sectores económicos
- Todos los agentes económicos deben cargar con su parte específica de responsabilidad en la gestión, basándose en los principios de quien contamina paga y de responsabilidad compartida, desde la concepción del producto a la eliminación del residuo.
- Se desincentivará la generación de residuos a través de instrumentos económicos de carácter progresivo, incrementando el coste que repercute en los generadores de forma más que proporcional al incremento de residuos generados.
- Se exigirán planes empresariales de prevención de la generación de residuos.
- La reutilización se promoverá mediante la aplicación de incentivos económicos.
- Para alcanzar los objetivos propuestos en el programa nacional de recuperación y reciclaje se establecerán acuerdos con las organizaciones empresariales, de profesionales, de consumidores y ciudadanos en general, para la promoción, el desarrollo e implantación de sistemas de gestión.
- Se fomentarán los mercados para los productos reciclados, con líneas de ayuda de carácter económico para los programas de I+D, o desarrollo de ideas tendentes a abrir mercados a los productos reciclados, en especial para el plástico y el compost.
1.4.1. Sector de la construcción
1.5. Financiación
El servicio de recogida, tratamiento y eliminación de los residuos urbanos se financiará mediante los tributos o instrumentos similares, gestionados por entidades locales o, en su caso, las comunidades autónomas y mediante los recursos procedentes de los Sistemas de Gestión Integrada de residuos de envases y envases usados (SIG).
Se adoptarán medidas de apoyo a la PME para incentivar medidas responsables de gestión de residuos: se contemplan en el Plan ayudas especiales dirigidas a las PME.
La prevención la cofinanciará el Ministerio de Medio Ambiente (MIMAM). Para las PME vea la Tabla A.
Tabla A.
| Línea de actuación | Financiación del MIMAM para PMES |
| Prevención y minimización | 75% |
| Promoción de la reutilización | 50% |
| Investigación y desarrollo | |
|
75% |
|
40% |
|
40% |
|
Hasta el 60% |
- El Plan Director Sectorial para la Gestión de los Residuos Urbanos de Mallorca y del Programa de Gestión de Residuos de Envases de la CAIB
El Plan Director Sectorial para la Gestión de los Residuos Urbanos de Mallorca (PDSGRUM) ha sido aprobado definitivamente (BOCAIB nº 25, 26/02/2000), una vez finalizado el plazo de presentación de alegaciones y hechas las modificaciones pertinentes. Este Plan adapta la gestión de los residuos urbanos de Mallorca a la normativa vigente a nivel estatal en la materia: Ley 11/1997, de 24 de abril, de envases y residuos de envases, y Ley 10/1998, de 21 de abril, de residuos. Se aprueban, además, el Régimen Transitorio para la Gestión de los Residuos de la Construcción y Demolición, y el Programa de Gestión de Residuos de Envases de la CAIB.
La aplicación del Plan empezará una vez estén en funcionamiento las infraestructuras que el mismo prevé, fecha hasta la cual los residuos se deberán llevar al vertedero de Son Reus o al de Calvià (cuando se hayan producido en Calvià, Andratx, Banyalbufar, Estellencs, Esporles y Puigpunyent), y acabará en el año 2010.
2.1. Residuos a los cuales afecta
- Residuos urbanos producidos como consecuencia de las actividades domésticas, comerciales y de servicios, sanitarias en clínicas, hospitales y ambulatorios y limpieza viaria, de zonas verdes y recreativas.
- Residuos de envases.
- Residuos de depuración de gases y escorias procedentes de la valorización energética de los residuos urbanos.
- Fangos o lodos de las estaciones depuradoras de aguas residuales urbanas.
- Residuos sanitarios (grupo II) y restos de origen animal.
- Residuos de construcción y demolición.
2.2. Objetivos
- Estabilizar la producción de residuos urbanos en 470000 Tm/anuales.
- Reciclaje del 56% de la fracción orgánica, el 30% del papel, el 41% del vidrio y el 22% de los envases ligeros.
2.3. Sistemas de tratamiento
- Se prioriza la prevención en la generación de residuos, seguida por la valorización y, en última instancia, la eliminación segura de los residuos.
- Mínimo de un 30% de los residuos tratado mediante técnicas de valorización material, máximo de un 5% eliminado en depósito controlado y estabilización del porcentaje de valorización energética.
2.4. Separación en origen de residuos
Las fracciones a separar son: fracción orgánica, papel y cartón, vidrio, envases ligeros y resto.
2.5. Instalaciones de tratamiento
- Una planta de separación de envases ligeros recogidos de forma selectiva.
- Dos plantas de compostaje para la fracción orgánica recogida selectivamente con valorización del biogás producido.
- Planta de valorización energética por incineración de los residuos urbanos no recogidos selectivamente y de los rechazos de las otras plantas.
- Eliminación por disposición en un vertedero controlado de emergencia.
2.6. Implicación de los sectores económicos
- El Govern de les Illes Balears y el CIM podrán firmar convenios y acuerdos de colaboración con los agentes económicos productores de residuos o con los responsables de la puesta en el mercado de productos que se convirten en residuos una vez usados.
- Fomento de la industria local del reciclaje y de la comercialización de productos reciclados.
- Fomento de programas sectoriales de minimización/reducción de residuos
- Elaboración de programas empresariales de prevención de residuos de envases.
- Los generadores singulares de residuos destinarán una zona específica para la recogida selectiva en sus instalaciones.
| Sector ganadero |
| Los
productores de residuos de origen animal serán
responsables de su transporte hasta la planta de
tratamiento. El transporte deberá realizarse mediante gestor o transportista autorizado, cuando lo determine la normativa. |
| Sector agrícola |
La Conselleria de Medi Ambient
podrá permitir el uso directo de lodos de las
estaciones depuradoras de aguas residuales en el
sector agrícola si se cumplen, simultáneamente,
las condiciones siguientes:
|
| Sector de la construcción |
| Régimen transitorio para los
residuos de la construcción y demolición
Período de vigencia: antes de tres meses desde la entrada en vigor del PDSGRUM (siempre que haya gestores autorizados para residuos de construcción y demolición), y hasta la aprobación definitiva del futuro Plan Director Sectorial de Gestión de Residuos de las Illes Balears. Obligaciones
Se establece la obligatoriedad de disponer de dos contenedores para la disposición de:
Los contenedores dispondrán de cierre para evitar vertidos incontrolados. La medida se aplicará para vertidos a partir 15 m3. Los poseedores y/o productores de los residuos serán responsables de su transporte hasta las plantas de separación autorizadas, asumiendo el coste de su recogida, selección y eliminación. Las fracciones valorizables de los residuos de construcción se destinarán a los recicladores, y la fracción inerte se aprovechará para la restauración de canteras (según el Plan Director Sectorial de Canteras de las Islas Baleares). La fracción de residuos asimilables a urbanos y no valorizables de forma material serán transportados hasta las instalaciones del CIM. Los residuos peligrosos se destinarán a un gestor autorizado según dispone la normativa vigente. |
| Programa de Gestión de Residuos de Envases de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears |
| Objetivo:
cumplir con la Ley 11/1997, de 24 de abril, de
Envases y Residuos de Envases. Ámbito de aplicación: residuos de envases incluidos en la Ley 11/1997 puestos en el mercado en el territorio de las Illes Balears (domiciliarios, industriales, de sector comercial, hostelería, restauración u otro origen). Medidas Se garantizará de forma subsidiaria el traslado a la península de los residuos de envases que no puedan ser reciclados en las Illes Balears, y que serán financiados por los Sistemas Integrados de Gestión (SIG). Se promoverá la instalación de nuevas empresas de reciclaje y valorización en el territorio de las Illes Balears. Fracciones en las que deberán separarse los residuos de envases:
Los residuos de envases de origen industrial o comercial (excluidos los que después de su uso tengan la consideración de residuos tóxicos y peligrosos) deberán entregarse debidamente separados. |
Más información:
Ministerio de Medio Ambiente. Tel: 91 597 60 00
Conselleria de Medi Ambient. Tel : 971 17 68 00; 971 17 60 88
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