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 Ingresos tributarios de los ayuntamientos.
El estudio de tributos permitió analizar las tasas municipales del suministro de agua, del servicio de alcantarillado y del canon de saneamiento (tasa del Govern de les Illes Balears). Cada municipio aplica diferentes tarifas para la obtención de las tasas arriba mencionadas. Con el fin de obtener una cuota mensual, de servicio (fijas) y de consumo (variables), de las tasas que se analizaron comparables entre diferentes municipios de Baleares, fue necesario definir un ejemplo de empresa cuyos mismos parámetros fueran aplicables por igual a todos los municipios de Baleares. En este estudio se optó por el Hotel con categoría de tres estrellas, capacidad de trescientas plazas, servicio de restaurante (pensión completa o parcial), actividad comercial durante todos los meses del año y con un consumo mensual de agua de 1.800m3. Dada la dificultad de obtener los datos y elementos necesarios de todos los municipios de Baleares, los resultados que se presentaron se referían exclusivamente a una muestra de municipios que fue determinada en base a unos criterios relativos a la importancia del turismo y de, más concretamente, a la importancia que los servicios hoteleros tienen en el peso de su economía así como su fuerte dependencia recaudatoria del sector turístico. La muestra determinada, se compuso de los municipios de Palma, Calvià, Llucmajor, Alcudia, Manacor, Ciutadella y Eivissa. Los resultados evidenciaron que Palma es uno de los municipios que más ha incrementado la cuota de servicio y de consumo de agua (un 72,6% entre el 2000 y 2008), sólo precedido por Ciutadella (donde ha crecido un 247,7%). De hecho, Palma, Eivissa y Calvià, son por este orden los tres municipios de los seis estudiados que tienen la cuota más alta. En lo que se refiere a la parte fija, un hotel de Palma cerrado en temporada baja, por ejemplo, paga por plaza hotelera una cuota de más de 9 euros al mes. En Ciutadella esta cuota supera los 5 euros y en Calvià los 4 euros, siendo Palma y Ciutadella los municipios que más la han subido. Por otra parte, Baleares es una región donde la construcción tiene mayor importancia en su actividad económica. Por este motivo se analizaron a continuación los tipos impositivos del Impuesto de Construcciones, Instalaciones y Otras y la Tasa por Expedición de Licencias Urbanísticas que aplican diversos municipios de la Comunidad Autónoma. Los municipios que se analizaron en función de la importancia que tiene la construcción sobre el conjunto de su economía son Palma, Calvià, Llucmajor, Alcúdia, Inca, Manacor, Eivissa y Ciutadella. Los resultados, para cada uno de los dos tributos locales así como de su agregado muestran que en 2008, el tipo impositivo agregado del Impuesto de Construcciones, Instalaciones y Obras (ICIO) y de la Tasa por Licencia Urbanística en Palma alcanza el 6,53% del valor de la construcción, mientras que en Calvià es el 5,61% y en Llucmajor el 4,85%. En el lado opuesto se encuentra Manacor, donde representa el 3,60%, casi la mitad que en Palma. Precisando la situación expuesta por el estudio, el presidente de la Associació de Constructors de Balears, Sebastià Pastor, explicó, a modo de ejemplo, que “de una obra que cueste 100.000 euros, un total de 25.000 euros se dedican a fiscalidad”, lo que supone un 25% del total. Y, en la misma línea, el presidente de la Federación Hotelera de Mallorca, Antoni Horrach, indicó que en la recientemente clausurada feria World Travel Market (WTM) de Londres, se puso de manifiesto que “lo más importante a la hora de competir es el precio, que no se puede reducir a causa de la gran cantidad de impuestos que se pagan por diferentes conceptos, con un repunte del 125% para los directos en diez años (6,4% anual) y del 378% para los indirectos (12,8% anual). A lo que aún cabe agregar un 200% de incremento para los ingresos en concepto de gestión de tasas (8,8% anual)”.
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